温州谨此一席，制造业亟待下手！

近几年，长三角及珠三角等较发达地区出现了个怪况：城市政府既在努力清退低端企业，又在“疯狂”招引优质企业。

缘何发生这种怪况？一方面，城市需要发展；另一方面，发展需要空间。

城市发展，重心自然在产业升级上，产业升级带来的好处显而易见：如果制造业的高科技含量高，首先企业收入高，政府收税高，员工工资水平高，对人才的吸引力高；其次高工资导致消费水平高，城市市场被激活，企业收入高可以更多投入研发，占领更高的产业领地，政府有钱可以更好投入基础设施建设，发展社会福利，导致老百姓更乐于消费，所以说是一个良性循环。

再次，高科技产业资源环境代价小，有利于保护自然环境，提高生活水准，从国外进口自然资源，使用高科技进行加工，再出口，利润高，赚的多；在国际市场上，高技术含量产品能迅速，大面积占领市场，很具有竞争优势，也是一个良性循环。

而产业升级只有两条大路：①：培育本土高新企业；②：招引外来优质企业；

培育本土企业，是一个长期且难以见效的过程，能够影响市场格局的技术，或降本增效、或研发创新，每一次突破都需要长时间的摸索，大资源的投入，其中，成本难以控制、人才难以维系、成果难以确定。

而招引外来优质企业，政府给予一定的优惠：给地、给税收、给政策、给配套……吸引更发达城市的企业总部落地、研发落地、生产落地等形式入驻城市，为城市发展增添动力。

在后疫情时代，陷入发展瓶颈城市越来越多，在招商引资上，城市们也似乎陷入了“内卷”，往往一个优质企业有好几个城市在谈落地条件，竞争不可谓不激烈。

不论是培育本土企业，还是招引外来企业，都面临的两个大难题，一是企业用地空间，二是相关产业配套。

比如，一个城市看到了某个新兴产业的发展机会，想要培育或招引该产业龙头企业，以此形成产业链，但区域发展已经相对成熟，如果只能做点状布局，新兴产业、重点产业很可能被安排在不同地区的不同建筑中，导致的结果就是重点产业无法形成集聚，也没有办法形成产业的广度与深度，生长不出产业集聚的效应，自然也没有办法形成强竞争壁垒。

许多优质企业花费巨大的人力、用地成本在北上广深等大城市“死撑”，不愿意来温州等成本压力相对轻松的城市发展，很大程度上是因为“产业配套不完善”。

例如，随着智能制造、数字工厂的兴起，企业会把研发放在最接近市场与想法的城市中。再叠加3D打印机、数字技术等等，研发、设计、制造、市场销售完全可以在一个空间内实现——生产与用户直接对接，“没有中间商”，在研发之初就占领市场，甚至用户就是研发成员之一。

 

而企业落户在配套不完善的城市，则会出现新产品的研发材料需要从上海寄出，研发设备从深圳购买，产品研发成功后产业工人水平不足难以快速生产，城市市场体量过小无法测试产品等一系列问题。

如何破局？

通过规范用地性质来打造城市产业复合空间，打造“功能混合”的产城融合综合体！产城融合不是一种简单的堆砌和合并，而是基于区域整体氛围的和谐发展的理念，进而形成包括生产厂房、办公写字楼、科研机构、商务公寓及配套商业等在内的综合性科技集群、提升区域整体的竞争能力和营商环境。

特别是近年来，随着产业转型升级，传统的工业用地政策已经无法满足新业态新产业的发展要求，许多城市相继在工业用地转型政策上开始思考，希望顺应市场需求，提升土地开发效率，最终推动产业高质量发展。比如，2018年9月，东莞开始出台《创新型产业用地M0管理暂行办法》，是国内第一个将创新型产业用地写入地方性政府规章的城市。

而温州，为了加快城市发展步伐，深度推进《温州市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案（2021-2023）（征求意见稿）》，大力推动城市中心区老旧工厂拆改工作，规范土地使用性质坚决实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升攻坚行动。

自此，温州城市中芯区再难寻找到适合制造业生存的M1及以上厂房出售，部分无法准入M0、M1用地的企业被迫外流，温州城市东拓势不可挡！

中国·温州安全（应急）产业园，温州城市中心区谨此M1工业园区，浙江省首个国家级安全应急产业示范基地，坐落于温州城市东拓主战场——瓯江口新区，集合生产研发、人才招培、商业服务、金融服务、生活消费、医疗娱乐等综合功能于一体，建立“科研院所+龙头企业+产业基金+高层次人才+产业运营”为标准化的运营模式”，打造东海湾区产城融合综合体，着力安全应急产业转型升级，赋能城市区域经济高速发展！